הצעת חוק הכנסת (תיקון - הסדרת פעולתם של שדלנים (לוביסטים)), התשס"ח-2007 (להלן:"חוק הלוביסטים") פעולת השדלנים (לוביסטים) הפכה לחלק משפיע ומרכזי בעבודת הכנסת, מבלי שהדבר יעוגן, באופן ראוי, בחקיקה. מקובל על הכל כי מסדרונות הכנסת, דיוני ועדותיה ודיוני המליאה שלה צריכים להיות פתוחים לפני הציבור הרחב. בית הנבחרים שייך לציבור, וזכאי הציבור להשקיף על אופן קבלת ההחלטות, להשמיע את דברו, ואף להיות פעיל בענייני החקיקה. מתוקף כך באות הקבוצות השונות העשויות להיפגע או לחלופין לצאת נשכרות מחקיקה מסויימת - ומשמיעות את קולן. בין אם במפגשים אישיים וקבוצתיים עם חברי הכנסת ובין אם במהלך דיוני הועדות. תהליך זה נחוץ, חשוב, ולעיתים הכרחי כדי להאיר את כל צדדיו של מהלך פרלמנטרי. לכאורה פתוחות דלתות הכנסת לפני הציבור כולו. בפועל נהנים בעלי ההון מנגישות גבוהה לפוליטיקאים באופן שאזרח מן השורה אינו נהנה ממנו. בנוסף לכך, בשל התמקצעות שרותי השדלנות, מנוצלים שעריה הפתוחים של הכנסת עד תום בידי מי שיש לו ממון רב לשכור את שרותי השדלנים. השדלנים מכירים היטב את עבודת הכנסת, לעיתים מתוקף היותם בעבר עיתונאים, עובדי מדינה, עוזרים פרלמנטריים או אפילו חברי כנסת. כל זאת שעה שהציבור הרחב ברובו המכריע אינו מסוגל לייצר לעצמו נגישות דומה אל המחוקק. בין אם מהיעדר ממון לשכור שירות יוקרתי זה, בין אם כתוצאה מהיעדר ידיעה באשר לאופי התהליכים בכנסת, ובין אם מהיעדר יכולת לאבד ימי עבודה ולשהות בכנסת בעצמו. יוצא אפוא שכאשר מתכנסת ועדה מוועדות הכנסת לדון בעניין שיש בו צורך להכריע בין טובת הכלל לבין טובתם של מעטים, מתברר על פי רוב כי למיעוט החזק יש נציגים מיומנים ואילו דווקא הציבור הרחב אינו משמיע את קולו. בפועל קורה שבדיוני הוועדות, בגלל הכורח של חברי הכנסת לחלק את זמנם בין כמה ועדות, נמצאים לפרקים יותר שדלנים מאשר חברי כנסת. לכך כמה תופעות נלוות: לעיתים חברי הכנסת אינם יודעים כי מדובר בשדלנים כיוון שאלה לא קיימו גילוי נאות של האינטרסים אשר הם מקדמים; לעיתים, ברגע ההצבעה, מביאים השדלנים, פיסית, את חברי הכנסת אשר הם יודעים כי הצבעתם תשרת את ענייני שולחיהם; לעיתים מזינים השדלנים את חברי הכנסת במידע חד צדדי וחסר; לעיתים הם מביאים אותם לידי התחייבות שאינה תקינה ועוד. מצב זה יוצר חוסר שוויון גדל והולך בין בעלי הממון לבין הציבור הרחב, אשר הכנסת אמורה לייצגו נאמנה. הצעת חוק זו אינה מונעת את עבודתם של השדלנים בכנסת, אלא מסדירה אותה ומייצרת את השקיפות הנדרשת לפעילותם. הצעות חוקכנסת ישראל