המרצת פתיחה - מדינת ישראל שר התחבורה

החלטה 1. המבקש הגיש לביהמ"ש המחוזי בת"א הליך בדרך של המרצת פתיחה וביקש סעדים כדלהלן: א. צו הצהרתי הקובע כי תקנות פיצויים לנפגעי תאונות דרכים (קרן למימון פעולות למניעת תאונות) (הוראת שעה) התשנ"ט - 1999 (להלן: "התקנות") הופרו בידי המשיבים מספר 1 - מדינת ישראל - שר התחבורה, ומספר 2 - המועצה למניעת תאונות בע"מ (להלן: "המלל"ת), והכספים שהועברו בגינם למלל"ת לא הועברו לידי עובדי החברה. ב. צו עשה המחייב את מדינת ישראל - שר התחבורה והמלל"ת ליתן דו"ח מלא לבית המשפט בעניין כספי התקנות. ג. צו הצהרתי הקובע כי עקב הפרת התקנות הפרה המלל"ת את התחיבויותיה הקבועות בהסכם שנחתם עם ועד העובדים של המלל"ת ב- 7.10.98 (להלן: "ההסכם"). ד. עקב הפרת התקנות וההסכם מבוקש צו עשה הממנה את ב"כ המבקש לכונס נכסים על המקרקעין ברח' פיכמן 9 ת"א, הידועים כגוש 6768 חלקה 42 (להלן: "המקרקעין") וזאת לשם ביצוע סעיף 12 להסכם המבטיח את זכויות העובדים מהמלל"ת, ביצוע התשלום המגיע להם על פי ההסכם וכל הכרוך בכך. 2. ההליך הועבר לביה"ד לעבודה. 3. הבקשה נסמכת על תקנות פיצויים לנפגעי תאונות דרכים (קרן למימון פעולות למניעת תאונות) (הוראת שעה), התשנ"ט - 1999: " תקנות פיצויים לנפגעי תאונות דרכים (קרן למימון פעולות למניעת תאונות) (הוראת שעה), התשנ"ט - 1999 בתוקף סמכותנו לפי סעיף 17 (ב) לחוק פיצויים לנפגעי תאונות דרכים, התשל"ה - 1975, בהתייעצות עם שר המשפטים ובאישור ועדת הכספים של הכנסת, אנו מתקינים תקנות אלה: 1. בתקופה שעד יום י"ב באדר התשנ"ט (28 בפברואר 1999) (להלן - תקופת המעבר), תשתתף הקרן בתקציב המועצה הלאומית למניעת תאונות (להלן - המועצה), כפי שאישרה הנהלת הקרן כאמור בתקנה 8א לתקנות פיצויים לנפגעי תאונות דרכים (קרן למימון פעולות למניעת תאונות), התשמ"א - 1980. בסכום חד פעמי שלא יעלה על 1,300,000 שקלים חדשים, המיועד לשכר עבודה ותשלומי פרישה לכלל עובדי המועצה, למעט אלה המועסקים במכון הארצי לתחבורה של המועצה, שחלקם כבר פוטרו ויתרם יפוטרו לא יאוחר מתום תקופת המעבר. כ"ה בשבט התשנ"ט (11 בפברואר 1999) בנימין נתניהו שאול יהלום שר האוצר שר התחבורה " כן מסתמך המבקש על הסכם קיבוצי מיוחד מיום 7.10.98 שנחתם בין הצדדים להליך. 4. התקיימו מספר דיונים בהליך זה, כאשר בישיבת יום 6.4.00 סוכמו המוסכמות והפלוגתאות דלהלן: מוסכמות: (1). בהתאם לתקנות פיצויים לנתבעי תאונות דרכים (הוראת שעה) הועבר סכום של 1,300,000 ש"ח לידי הנאמנים עו"ד מולאור ורו"ח נייברג, שהם נאמנים מטעם משיבה 1. (2). קיים הסכם קיבוצי מיום 7/10/98 שצורף כנספח 2 לבקשה ובו מוקנות זכויות כספיות לעובדים. (3). העובדים לא קיבלו את מלוא הסכומים המוקנים להם עפ"י סעיף 5 ב' להסכם. (4). קיימים נושים נוספים לנתבעת 1 ביניהם מס הכנסה, ביטוח לאומי, מע"מ, ספקים, בעלי חוזי ליסינג על כלי רכב ובנקים. (5). הוטל עיקול על הכסף המופקד בנאמנות ע"י שלטונות מס הכנסה. (6). ביום 17/11/99 ניתנה הסכמה של משיבה 1 להעביר את הכספים המופקדים אצל הנאמנים לידי המבקשים. (7). בישיבת 6/2/00 הופיע מר שמעון משה מטעם המשיבה 1 וטען כי ההסכמה אליה הגיעו הצדדים איננה מחייבת. (8). בהסכם הקיבוצי קיים סעיף המתייחס למגרש ברחוב פיכמן. פלוגתאות: (1). האם יש להעביר את הכספים המופקדים בידי הנאמנים לידי העובדים או שכספים אלה נכללים בכלל נכסי המשיבה 1 ויש לחלקם בין הנושים עפ"י הוראות כל דין? (2). מה תוקפה של ההסכמה הנזכרת במוסכמה 6 לעיל. (3). האם קיימת לעובדים זכות קדימה והם מהווים נושה מובטח במגרש ומה מעמדם לגבי אותו נכס? 5. הצדדים סיכמו טענותיהם בכתב. יצויין כי סיכומי משיבה 1 חרגו הן ממסגרת העמודים שהותרה והן מהמסגרת העניינית של הפלוגתאות שנקבעו. 6. לאחר שעיינו בכל החומר שבפנינו אנו קובעים כדלקלן: א. אנו דוחים את טענת המשיבה 1 בדבר העדר סמכות עניינית לבית הדין, שכן ההליך הועבר מבימ"ש אחר, ולפיכך בית הדין "לא יעבירנו עוד". ב. אנו דוחים את טענת המשיבה 1 לגבי העדר יציגות, שכן ההסתדרות הכללית הינה צד להליך. ג. אנו קובעים כי הכסף המופקד בידי הנאמנים ישמש אך ורק לתשלום שכר עבודה ותשלומי פרישה לעובדי המועצה, ולא לכל תכלית אחרת לרבות פרעון כל חוב אחר של המשיבה 1. ד. לשון התקנות מכוחן הופקדו הכספים בידי הנאמנים ברורה וחד משמעית, ולא ברור לנו כיצד ניתן להגיע לפרשנות אחרת מעבר לפרשנות שפרטנו בסעיף ג' לעיל. ה. אנו מורים לנאמנים להגיש לבית הדין, בתוך 30 יום מהיום, רשימה מפורטת של עובדי המועצה שפוטרו, ושל הסכומים המגיעים להם כשכר עבודה ותשלומי פרישה. (תקופת הפגרה תכלל בתוך 30 הימים שהוקצבו). ו. לא תוגש רשימה ע"י הנאמנים במועד שנקבע - תוגש הרשימה ע"י משיבה 5 וע"י המבקש. ז. אין בידינו ליתן למבקש סעד לגבי מימוש הערת האזהרה שכן הדרך למימושה מפורטת בהסכם הקיבוצי שנחתם בין הצדדים. 7. המשיבה 1 תשלם למבקש הוצאות הליך זה בסך 10,000 ש"ח + מע"מ, צמודים כדין החל מהיום. 8. התיק יובא לעיוני בעוד 30 יום. המרצת פתיחהתחבורה