דרישת פרטים נוספים

תקנה 11(א) לתקנות בתי המשפט לעניינים מנהליים (סדרי דין) קובעת לאמור "עותר רשאי, בתוך 15 ימים מיום שהומצא לו כתב התשובה של משיב, לדרוש ממנו בכתב מידע או מסמכים (בתקנה זו - פרטים נוספים) לשם הבהרה או השלמה של נימוקים שבעובדה או שבחוק, הנזכרים בכתב התשובה או הנוגעים להם". תקנה 11(ד) מסמיכה את ביהמ"ש לצוות על מתן פרטים נוספים שלא נמסרו, אך זאת תוך קביעה, לפיה "לא יצווה ביהמ"ש או הרשם על מתן פרטים נוספים אם אינם דרושים לצורך הכרעה בעתירה". כפי שנאמר על ידי כב' השופטת רובינשטיין בעת"מ (ת"א) 1588/09 שיכון ופיתוח נ' עירית קרית אונו (לא פורסם, ניתן ביום 26.1.10) "מטרת הבקשה אינה לתת בידי העותרת כלים להראות כי המשיבים אינם מוכיחים את טענותיהם ואין להתירה אם היא נועדה להחליש את טענות המשיבים או להפריכן. יתרה על כן, אין מטרתה של הבקשה להחליף הליך של גילוי מסמכים. המטרה הינה כאמור להבהיר ולהשלים את נימוקי המשיבים, מתוך מטרה לצמצם את יריעת המחלוקת ולא על מנת להרחיבה". בבש"א (חיפה) 21327/04 מחצבי אבן בע"מ נ' עירית נשר (לא פורסם, ניתן ביום 22.11.04) ציין כב' השופט גרשון כי ההוראה המופיעה בתקנות לעניין הפרטים הנוספים, אינה זהה להוראה המקבילה בתקנות סדר הדין בביהמ"ש הגבוה לצדק, התשמ"ד-1984. בתקנה 11 לתקנות סדר הדין בבג"צ נאמר כי עותר ומשיב רשאים לדרוש מבעל דינם "פרטים נוספים ומפורטים יותר לנימוקים, שבעובדה או שבחוק, שפורשו בעתירה או בתצהיר התשובה, הכל לפי העניין". אמצעי זה של הפרטים הנוספים לא נועד להכביד על בעל הדין שכנגד, ובוודאי שאין מטרתו לסרבל את ההליכים ולערפל את השאלות השנויות במחלוקת. בניגוד לתקנה המקבילה, הנוגעת לסדרי הדין בבג"צ, אשר עוסקת בעתירה עצמה ולא רק בתצהיר התשובה, האפשרות לקבל פרטים נוספים, בהתאם לתקנה 11(א), נוגעת לאמור בכתב התשובה, וזאת בלבד, ואין ניתן לדרוש מידע או מסמכים שלא נועדו להבהרה או השלמה של נימוקים הנזכרים בכתב התשובה, או הנוגעים להם. להלן תקנה 11 במלואה: 11. פרטים נוספים (א) עותר רשאי, בתוך חמישה עשר ימים מיום שהומצא לו כתב התשובה של משיב, לדרוש ממנו בכתב מידע או מסמכים (בתקנה זו - פרטים נוספים) לשם הבהרה או השלמה של נימוקים שבעובדה או שבחוק, הנזכרים בכתב התשובה או הנוגעים להם. (ב) משיב רשאי לדרוש בכתב מהעותר פרטים נוספים לשם הבהרה או השלמה של נימוקים שבעובדה או שבחוק, הנזכרים בעתירה, או הנוגעים להם, לא יאוחר מחמישה עשר ימים לאחר שהורה בית המשפט על הגשת כתב תשובה. (ג) בעל דין שקיבל דרישה למתן פרטים נוספים, ישיב עליה בתצהיר לא יאוחר מחמישה עשר ימים מיום קבלת הדרישה. (ד) לא קיבל בעל דין פרטים נוספים שדרש במועד כאמור, רשאי הוא, בתוך שבעה ימים מתום המועד להמצאת הפרטים הנוספים, להגיש לבית המשפט בקשה בכתב לצוות על מתן הפרטים הנוספים, ובית המשפט או הרשם רשאי, לאחר דיון במעמד הצדדים, לצוות על מתן אותם פרטים נוספים שיראה לנכון ובתוך המועד שקבע; לא יצווה בית המשפט או הרשם על מתן פרטים נוספים אם אינם דרושים לצורך הכרעה בעתירה. (ה) הועלתה טענה בדבר חיסיון או בדבר סייג למסירת מידע או מסמך, תידון הבקשה לפי תקנה 13. (ו) בעל דין שניתנו לו פרטים נוספים, בין לבקשתו ובין לפי צו בית המשפט או הרשם, רשאי, בתוך שבעה ימים מהיום שבו הגיעו אליו הפרטים הנוספים או בתוך המועד שקבע בית המשפט או הרשם, להגיש תצהיר נוסף לתיקון או להשלמת האמור בעתירה או בכתב התשובה, לפי הענין, ככל שהדבר נובע מאותם פרטים ונדרש בנסיבות הענין.בקשה למתן פרטים נוספים