פסילת קולות בקלפי

בקשת העותרת היתה לבדוק פסילתם של 24 קולות שלהשקפתה נפסלו שלא כדין. קראו את פסק הדין להלן על מנת להרחיב את הידע בנושא פסילת קולות בקלפי: שתי העתירות המנהליות שהדיון בהן אוחד, הוגשו בהתאם לסעיף 72 לחוק הרשויות המקומיות (בחירות) תשכ"ה - 1965, וענינן ערעור על תוצאות הבחירות בעיר טירה, אשר פורסמו בתאריך 18.11.03. הרקע העובדתי המערערים בעתירה מנהלית 2702/03, כמאל סולטן ורשימת אלכותלה אלאסלאמיה שסימנה בבחירות אלה היה "ק", הגישו מועמדות לחברות במועצת העיר טירה. המשיבים בעתירה זו הינם חברי מועצת העיר הנבחרים, ראש העיריה וועדת הבחירות. משיבים 10-11 נבחרו כחברי מועצה מטעם הרשימה המאוחדת שסימנה "ם", ובשל פער הקולות הקטן בין נבחריה לאלה של המועמד כמאל סולטאן יהיה האחרון זכאי למושב במועצת העיר על חשבון רשימתם של המשיבים 10-11, אם יתקבל ערעורו. העתירה הוגשה בהמשך לבקשה לעיין בקולות הפסולים שנמנו בקלפיות בעיר טירה. בבדיקה שנערכה במעמד נציג המשיבים נמצא כי מספר קולות (5 על פי טענת ב"כ משרד הפנים ו-6 על פי השקפת ב"כ העותרת) שנרשמו כפסולים נפסלו שלא כדין. מאחר שהמבקשים זכו בהתאם לתוצאות שפורסמו ב-605 קולות כשרים ואחוז החסימה שנקבע על פי כלל הקולות הכשרים בעיר עומד על 608 קולות כשרים תוספת של חמשה קולות לעותרים יש בה כדי לשנות את תוצאות הבחירות. בעתירה המקורית הצביעו המבקשים על שורה של ליקויים שנמצאו לטענתם בהליך ספירת הקולות. אולם, לאחר הספירה החוזרת של הקולות הפסולים שכתוצאה ממנה הומלץ על הכשרת קולות שנפסלו בספירה הראשונה, נזנחו על ידם מרבית טענותיהם והם מתמקדים בהכשרת הקולות הפסולים בלבד. במקביל לערעורם של כמאל סולטאן ואח' הוגשה על ידי הרשימה המאוחדת ערעור 2077/03. בערעור נטען כי לרשימה נפסלו כ- 24 קולות במספר קלפיות ולטענתה, מרבית הקולות הפסולים נפסלו בניגוד לסעיף 63 לחוק. כמו כן נטען בסעיף 6 כי הערעור הוגש לאחר שהרשימה בראשות מר כאמל סולטאן הגישה ערעור בו התבקש בית המשפט לאשר קולות שנטען כי נפסלו שלא כדין וקבלת ערעור זה עשויה לפגוע בבחירתו של הנציג השני של הרשימה המאוחדת במועצת העיר, לנוכח העובדה שמדובר בהפרש של קולות בודדים המפרידים בין הרשימות. בתאריך 9.12.03, לאחר שנודעו תוצאות הבדיקה הראשונית של הקולות הפסולים, הודיע ב"כ הפרקליטות בשם משרד הפנים כי עמדת המשיב היא שאין להעתר לסעד המבוקש במסגרת העתירה (2072/03) - להכרזת העותרים כמי שנבחרו, בטרם תערך בדיקה מלאה של כל פתקי ההצבעה הפסולים ולא רק אלה הנוגעים לרשימה אלכותלה אלאסלאמיה. בדיון שהתקיים בפני ביום 10.12.03 קיבלתי את עמדת נציג משרד הפנים והוריתי על בדיקתם של כל הקולות הפסולים. בדיקה זו לא העלתה דבר ולא נמצאו קולות כשרים נוספים שנרשמו כפסולים. טענות העותרת בעתירה 2077/03 כפי שציינתי לעיל בקשת העותרת היתה לבדוק פסילתם של 24 קולות שלהשקפתה נפסלו שלא כדין. אולם, לנוכח ממצאי הספירה החוזרת של הקולות הפסולים של רשימת אלכותלה אלאסלאמיה, בתגובתה לעתירה נוספה טענה בקשר לפריצה אפשרית שארעה לבנין העיריה ולמקום בו הוחזקו הקלפיות לאחר ההצבעה. ועתה, לאחר שנסתיים בירור העובדות, טוען ב"כ הרשימה המאוחדת כי קיים חשד שהשינוי בספירת הקולות הפסולים הינו תוצאה של התערבות זרה ומעשים בלתי כשרים שבוצעו במקום בו הוחזקו הקלפיות. ד י ו ן למרות שכאמור לעיל, לא נטען ע"י ב"כ הרשימה המאוחדת דבר באשר לפריצה בעתירתה המקורית, אשר התייחסה כאמור לבדיקת הקולות הפסולים בלבד. החלטתי לדון גם בטענת הפריצה לגופה מן הטעם שזו נטענה בתגובה לבקשת העותרות בעתירה 2072/03 ואין להכריע בבקשה להכשרת הקולות שנפסלו שלא כדין מבלי לבחון את האפשרות שמאן דהוא החליף את הפתקים הפסולים בפתקים כשרים על מנת לשנות את תוצאות הבחירות. מן החומר שהוגש לעיוני בכל הקשור לתלונת העותרת - הרשימה המאוחדת עולה כי לאחר פתיחת הקלפיות וספירת הקולות נחתמו 14 קלפיות ובתוכן הפתקים - בחותם ("פלומבה") ושלוש נוספות הושארו פתוחות מכיון שלא נותרו "פלומבות" לחתימתן. אולם, למרות שהתעורר חשש כי מאן דהוא פרץ למרתף בו הוחזק החומר והחליף את המנעולים לא נמצא מתום בחותם הקלפיות שנסגרו. ומבין הפתקים שנמצאו כשרים לאחר שנפסלו, ארבעה נמצאו בקלפיות שחותמן ננעל ולא נפתח עד לספירה החוזרת, ורק קול אחד הוצא מקלפי מס' 11 שמלכתחילה לא נחתמה. מאחר שאין חובה לחתום את הקלפיות לאחר הספירה ומכיון שהוברר ששלוש קלפיות לא נחתמו רק בשל מחסור בפלומבות, אני סבורה שלא הוכח קיומו של קשר אפשרי בין החלפת המנעולים לבין שינוי "מעמדם" של הפתקים. לאור ממצא זה, לא מצאתי הצדקה להורות על העברת החומר לחקירת משטרה ולעכב מתן פסק הדין כמפורט בסעיף 73 (א1) לחוק הקובע: "נטען בערעור כי נעברה עבירה על סעיפים 85 או 88 וסבר בית המשפט כי אין ביכולתו לבחון את חומר הראיות, תוך התקופה האמורה בסעיף קטן (א) רשאי הוא להעביר את החומר לחקירת המשטרה; עשה כן, רשאי הוא לפסוק בערעור תוך שנה מיום הגשתו". ראשית, אציין כי העבירה הנטענת אינה נמנית עם העבירות המפורטות בסעיפים 85 ו- 88 לחוק ושנית בחינת השגות המשיבים בהשוואה לממצאים מעלה שאין כל מניעה להסיק שמעבר לחשד ערטילאי לא הוכח קשר כלשהו בין החלפת המנעולים לפתקי ההצבעה נשוא הערעור. החשד עליו מצביע ב"כ המשיבה אכן מצדיק חקירה, והנושא אכן נחקר על ידי המשטרה אולם גם אם נמצא פגם באופן החזקת החומר, אין בו כדי להשפיע על תוצאות הבחירות. לאור האמור לעיל, החלטתי לקבל את הערעור בעתירה 2072/03 ולהוסיף לרשימת אלכותלה אלאסלאמיה ("ק") 5 קולות ולרשימת אלשועאע ("שע") - קול אחד. והתוצאה היא - הוספת מנדט לרשימת אלכותלה אלאסלאמיה שסימנה "ק" והפחתת נציג מרשימת המשיבה - הרשימה המאוחדת שסימנה "ם". הערעור בעתירה 2077/03 - נדחה. לנוכח הנסיבות המפורטות לעיל אין צו להוצאות. בחירות