היתר בניה רעננה

בסופו של דבר עומד האישום על עבירה יחידה שעניינה שימוש במקרקעין ללא היתר אשר מתייחסת לשימוש בחלל הגג לצורך מגורים כאשר ייעודו של שטח זה הינו לא שמיש וכן שימוש במרפסת פתוחה שנבנתה ללא היתר על ידי הקבלן שממנו רכשו הנאשם את הנכס. לדברי הנאשמים לא ידעו שהשימוש הכפול שבוצע על ידם הינו אסור על פי חוק ולאחר שהדבר נודע להם מיד פנו בבקשה לקבלת היתר בניה והיתר הבניה אכן התקבל בסופו של דבר בחודש יולי 2010, דהיינו כחודש לאחר הגשת כתב האישום. בפניי העיד עו"ד איתן גינזבורג, אשר משמש בתפקידו כסגן ראש עיריית רעננה ויו"ר וועדת המשנה לתכנון ובניה. מעדותו עלה שקיימת מדיניות חד משמעית, ללא חריגים, בוועדה המקומית לתכנון ובנייה רעננה, של העברת נושא של עבירה על חוק התכנון והבניה לטיפול התובע העירוני כאשר הדבר נודע אגב בקשה להכשרת אותה עבירת בניה. לדברי עו"ד גינזבורג הדבר הינו פרי שינוי במדיניות העירייה לפני כ-3 שנים בעקבות הנחיות ברורות שניתנו בעניין על ידי מנהל התכנון במשרד הפנים וזאת בכדי למנוע מצב שחוטא ייצא נשכר בהיבט של עבירת בניה. לעניין זה יצוין שעבירת שימוש במקרקעין ללא היתר, אף אם היא קלה מעבירת בנייה ללא היתר, אף היא בבחינת עבירה על חוקי התכנון והבנייה ועל כן הרציונאל שציין העד תקף אף לעניינם של הנאשם. בנסיבות אלה, משאין מחלוקת שהנאשמים בצעו את השימוש הכפול המיוחס להם ללא היתר, ומשהתרשמתי מדבריו הברורים של העד שלא בוצעה אכיפה בררנית בעניינם של הנאשמים והאופן בו נהגו הרשויות בנאשמים הינו פרי של מדיניות ברורה וראויה של אכיפת החוק, החלטתי להרשיע את הנאשמים במיוחס להם בכתב האישום. יחד עם זאת, נסיבות מקרה זה יילקחו בחשבון בשלב העונש. גזר דין התרשמתי שמדובר במקרה זה בנסיבות מיוחדות. הנאשמים השתמשו שימוש ללא היתר בבנייה שנעשתה טרם רכישתם את הנכס. הנאשמים סברו במשך זמן רב שמדובר בשימוש מותר וזאת בשים לב למצב הנהוג בדירות נוספות באזור. כאשר הנאשמים הבינו שהשימוש הכפול הינו ללא היתר, הרי שפנו להגשת בקשה לקבלת היתר, כאשר רק בעקבות בקשה זו נודע למאשימה על חריגות הבניה והשימוש הנגזר מהן. בנוסף הליכי הוצאת ההיתר התקדמו באופן מהיר, כך שחודש בלבד לאחר הגשת כתב האישום (שהוגש כחודשים ספורים לאחר פניית הנאשמים לקבלת היתר), התקבל היתר בניה אשר מכשיר את העבירות. בנסיבות אלה החלטתי לגזור על הנאשמים את העונשים הבאים: א. לכל נאשם קנס בסך 1500 ₪ או 15 ימי מאסר תמורתו. כל קנס ישולם בשני תשלומים חודשיים שווים ורצופים, תשלום ראשון עד ליום 15.6.11 והתשלום השני עד ליום 15.7.11. ב. כל נאשם יחתום על התחייבות בסך 3000 ₪ לפיה במשך 3 שנים מהיום יימנע מלעבור עבירה שעניינה שימוש במקרקעין ללא היתר או בניה ללא היתר. לא יחתום מי מהנאשמים על ההתחייבות ייאסר למשך 7 ימים. זכות ערעור לביהמ"ש המחוזי לפתח תקווה תוך 45 ימים מהיום.בניההיתר בניה