##בקשה בכתב לפי תקנות סדר הדין האזרחי, התשע״ט–2018## תקנה 50 קובעת כי המבקש יפרט טיעוניו ויצרף תצהיר. בית המשפט רשאי לדחות בקשה שאינה מצריכה תשובה מיד. אם נדרשת תשובה, המשיב רשאי להשיב תוך 20 ימים. הבקשה והתשובה לא יעלו על 5 עמודים, בסעד זמני 8. תקנה 54 קובעת כי פנייה לבית המשפט שלא על דרך כתב תביעה תוגש כבקשה בכתב. תקנה 54 לתקנות סדר הדין האזרחי, התשמ"ד-1984, חלה רק במצבים בהם חוק או תקנה חיצוניים לתקנות סדר הדין האזרחי מסדירים אפשרות פנייה לבית משפט שלא על דרך כתב תביעה. בית המשפט מציין כי "תקנה זו לא נועדה לשמש כחלופה לכלל המצבים שבהם, בהתאם לתקנות הישנות ולפרקטיקה שנהגה לפיהן, ניתן היה לנקוט בהליך עיקרי שלא על דרך הגשת כתב תביעה. חלף זאת, תקנה 54 לתקנות החדשות סללה נתיב מצומצם ומוגדר - כזה שמיועד לגשר על הפער שעלול היה להיווצר אחרת בין אותם הסדרים חקיקתיים קונקרטיים, שעומדים בתוקפם גם כיום, לבין סדרי הדין הנהוגים עתה לאור כניסתן לתוקף של התקנות החדשות". ##היקף תחולת תקנה 54 לתקנות סדר הדין האזרחי החדשות## היקף תחולתה של תקנה 54 לתקנות סדר הדין האזרחי, התשע"ט-2018, מצומצם למצבים בהם חוק או תקנה חיצוניים לתקנות החדשות מסדירים באופן פוזיטיבי אפשרות של פנייה לבית משפט שלא על דרך של הגשת כתב תביעה. בית המשפט קובע כי "מקום שבו דבר חקיקה אינו מורה באופן מפורש על דרך הפנייה לבית המשפט, עליה להיעשות בהתאם לברירת המחדל הקבועה בתקנות החדשות, קרי בהגשת כתב תביעה." (סעיף 11 לפסק הדין). השופטת ברק-ארז מסבירה כי תקנה 54 נועדה לספק מענה דיוני לקושי הנובע מקיומן של הוראות חוק שונות המתירות דרכי פנייה לבתי המשפט שלא על דרך הגשת כתב תביעה, ואשר בוטלו במסגרת הרפורמה בתקנות סדר הדין האזרחי. "במילים אחרות, תקנה זו לא נועדה לשמש כחלופה לכלל המצבים שבהם, בהתאם לתקנות הישנות ולפרקטיקה שנהגה לפיהן, ניתן היה לנקוט בהליך עיקרי שלא על דרך הגשת כתב תביעה." (סעיף 14 לפסק הדין). בית המשפט מדגיש כי פרשנות זו מאפשרת להגשים את התכלית הדיונית שביסוד התקנה האמורה, ובד בבד אינה חותרת יתר על המידה תחת שאיפתן הכללית של התקנות החדשות להוביל לצמצום ההליכים האזרחיים ולאיחודם. "קבלת פרשנותה של הוועדה המקומית, כך שתקנה 54 לא תוגבל למצבים האמורים, עלולה הייתה לרוקן מתוכן את ברירת המחדל שנקבעה בתקנות החדשות וליצור, הלכה למעשה, מסלול עוקף נרחב להגשת כתב תביעה." (סעיף 15 לפסק הדין). בנוסף, בית המשפט מציין כי "ככלל, כאשר המחוקק ביקש להתיר פתיחה בהליך שלא על דרך הגשת כתב תביעה, הוא ציין זאת באופן מפורש" (סעיף 16 לפסק הדין).בקשה בכתבתקסד"א 1984 (הישנות)